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吉林省人大常委會專題詢問辦法(試行)
(2016年10月19日省委全面深化改革領導小組第二十四次全體會議通過)

發布時間:2016-11-24

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  第一條 為了增強省人大常委會監督實效,規范專題詢問工作,促進依法行政、公正司法,根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》和有關法律,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱專題詢問,是指省人大常委會在會議期間,對省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院某一方面工作進行的專門詢問活動。

  開展專題詢問一般與聽取和審議專項工作報告、執法檢查等監督方式相結合。

  第三條 開展專題詢問堅持依法有序、實事求是、問題導向、民主公開、注重實效的原則。

  第四條 專題詢問議題應當圍繞關系本省改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注和人民群眾期待的重大問題,結合省人大代表提出的議案建議、省人大及其常委會履行職責中發現的突出問題,以及公開征求意見中社會公眾反映的熱點、難點問題提出。

  第五條 專題詢問工作應當列入省人大常委會年度工作要點和年度監督工作計劃。根據工作需要,經主任會議決定,可以臨時增加專題詢問議題。

  專題詢問每年至少進行一次。

  第六條 省人大各專門委員會、省人大常委會各工作機構和辦事機構在每年十一月底前提出下一年度擬進行專題詢問的建議,由省人大常委會辦公廳匯總,并征求有關方面的意見,由省人大常委會主任會議(以下簡稱主任會議)決定專題詢問議題。

  第七條 專題詢問由省人大有關專門委員會、省人大常委會有關工作機構和辦事機構(以下簡稱承辦單位)負責具體組織實施,省人大常委會辦公廳做好協調以及相關服務工作。

  省人大常委會其他機構按照職責分工,協助開展專題詢問的相關工作。

  第八條 承辦單位應當擬定專題詢問工作方案,報請主任會議決定。工作方案應當包括詢問議題、應詢單位、組織領導、工作分工、方法步驟、新聞報道等內容。

  承辦單位應當及時將專題詢問工作方案以及其他相關事宜通知應詢單位。

  第九條 承辦單位應當通過調研或者其他方式,了解與專題詢問議題有關的實際情況,形成書面報告,并于省人大常委會會議前印發常委會組成人員和列席會議的省人大代表。

  承辦單位了解情況時,應當邀請一定數量的常委會組成人員、省人大代表參加,也可以邀請專家學者參加。

  第十條 承辦單位應當根據調研、執法檢查、代表議案建議、公開征集意見中反映的突出問題,確定詢問重點問題。

  第十一條 承辦單位在專題詢問前,應當與應詢單位溝通,組織召開專題詢問協調會,落實專題詢問具體事項。

  第十二條 應詢單位應當按照專題詢問工作方案和專題詢問協調會的要求,提供必要資料,配合開展調研、執法檢查、視察等相關活動,做好應詢準備。

  省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院辦公廳(室)負責協調相關部門和有關領導做好應詢準備。

  第十三條 專題詢問可以采用省人大常委會全體會議、聯組會議或者分組會議的形式進行。專題詢問會議由省人大常委會主任或者副主任主持,出席、列席省人大常委會會議的人員參加,可以邀請公民旁聽。

  第十四條 專題詢問會議前,承辦單位在省人大常委會分組會議推薦的基礎上,確定詢問人。

  第十五條 與專題詢問議題有關的省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院有關負責人應當到會回答詢問,其所屬相關部門的主要負責人同時到會回答詢問。

  詢問問題涉及多個部門的,由承擔主要職責的部門為主要答復部門,其他有關部門補充答復。

  根據專題詢問需要,經主任會議同意,應詢單位可以邀請有關社會團體、企事業單位主要負責人到會說明情況。

  第十六條 專題詢問會議由主持人確定詢問順序。經主持人同意,其他參加專題詢問會議的省人大常委會組成人員和省人大代表也可以現場提問。

  第十七條 詢問人應當在應詢單位職責和詢問議題范圍內提問,提問應當重點突出、具體明確。

  經主持人同意,詢問人可以就同一問題補充提問。

  第十八條 應詢人回答問題應當客觀準確,不得推脫或者回避。

  現場不能答復或者不能充分答復的,應詢人應當說明理由,經主持人同意后,應當在專題詢問結束后五日內將書面答復報省人大常委會和詢問人。

  詢問問題涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私不宜回答的,應詢人應當說明理由,經主持人同意后,可以不作答復。

  第十九條 專題詢問結束后五日內,承辦單位應當將專題詢問情況匯總整理,形成專題詢問意見或者與其他相關議題共同形成審議意見,經主任會議同意后,由省人大常委會辦公廳交應詢單位研究處理。

  第二十條 應詢單位在收到專題詢問意見或者審議意見后,應當制定整改方案,明確整改任務、整改措施和時間安排,并在三個月內將專題詢問意見或者審議意見中要求解決問題的研究處理情況向省人大常委會提出書面報告。情況復雜需要延長期限的,應當經主任會議同意。

  承辦單位應當對專題詢問意見或者審議意見中要求解決的問題連續跟蹤督辦,對應詢單位的研究處理情況報告進行研究,并向主任會議匯報。應詢單位研究處理情況的書面報告應當提請省人大常委會會議審議。

  過半數的省人大常委會組成人員對應詢單位的研究處理情況不滿意的,可以就專題詢問涉及的相關工作作出決議、決定或者提出質詢。

  第二十一條 省人大常委會辦公廳協調安排新聞媒體做好專題詢問的宣傳報道工作,按照有關規定向社會公開。

  新聞媒體根據專題詢問工作方案的安排,可以圍繞專題詢問的議題選定、調研視察、聽取報告、現場詢問和整改督辦等工作進行報道或者采訪,對現場詢問可以進行網絡直播、電視直播或者錄播。

  第二十二條 本辦法自2016年11月1日起施行。

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    責任編輯: 于漫

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